Перераспределение доходов

16.01.2012
Одной из самых главных проблем, которая возникает в государстве с налоговой системой, является правильное распределение полномочий между регионами и государством. В результате одного из последних совещаний Кремль готов отдать часто полномочий регионам, в результате чего у них должно получиться дать регионам дополнительный доход. Но введение обещанного регионам налога на недвижимость откладывается минимум до 2017 г. Пока чиновники думают о взимании с 2013 г. налога на имущество с его рыночной стоимости. Данная мера может дать регионам не какой-то небольшой доход, а достаточно существенную прибавку, которая может достаточно сильно поправить ситуацию в некоторых регионах. Какие функции и доходы можно передать регионам, анализировали рабочие группы под руководством вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина.

Пока что по предварительной программе федеральные власти собираются передать регионам порядка ста функций. В первую очередь местные власти должны получить полномочия по надзору — эпидемиологическому, ветеринарному, экологическому. Контроль за региональными органами власти должен остаться за Федерацией: у Росфиннадзора, ФАС, правоохранительных органов. Как тратить выданные центром деньги, должны решать регионы, а сэкономленное оставлять себе, уверен Козак. В 2011 г. регионы получили 21 субвенцию на 250 млрд руб. У регионов должно прибавиться и собственных источников доходов — до 1 трлн руб., объявил Медведев. Хлопонин предложил передать им часть собранного сверх годового плана НДС (50% этой суммы в 2011 г. — 200 млрд руб.) и федеральную часть налога на прибыль (2 из 20%, еще 311,8 млрд руб. за 11 месяцев).

Все эти меры направлены на укрепление власти регионов, однако нельзя однозначно сказать, что принесет такое укрепление. В частности, оно может стать положительным моментом, который позволит им развиваться, а с другой стороны, если власти в регионе окажутся нечистыми на руку, это позволит им только награбить себе в карман. Поэтому решение такой проблемы является достаточно двояким.

√ Обучающие курсы

√ Изменения в налоговом законодательстве
√ Ответы на часто задаваемые вопросы

Информеры - курсы валют